当前，我国正处在改革发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，各种社会思潮不　　断冲击着干部的头脑，给思想政治工作带来大量新情况、新问题。我们司法行政机关作为国家专政机关，肩负着惩罚犯罪、保护人民、服务改革开放和现代化建设的重要使命，是维护国家安全和社会稳定的重要力量，因此，加强和改进司法行政机关的思想政治工作，用邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想武装干警头脑，用马克思主义占领思想阵地，显得更为重要。
　　江泽民同志在中央思想政治工作会议上指出：“我们的思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。”江总书记的这一讲话精神，深刻地揭示了在新的历史条件下，思想政治工作的内在规律和时代要求，我们要从战略高度上认真领会，深入贯彻江总书记的讲话精神，坚持与时俱进，把握时代脉搏，努力探索和创新适合司法行政工作特点的思想政治工作的新方法和新途径，为司法行政事业的发展和繁荣提供强有力的组织保证和精神动力。
　　一、加强和改进司法行政机关思想政治工作，既要坚持正面灌输，更要注重典型引导。
　　正面灌输就是要通过经常、反复的教育，将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记的“三个代表”的重要思想以及新时期党的路线、方针、政策及时地灌输到干部的头脑中去，不断强化干部的政治思想素质和政治理论根基，提高政治鉴别能力。如在工作实践中，我们主要采取专题教育方法，运用中心组学习、夜学习、电化教育和举办各种理论教育讲座等多种形式，强化对干部的政治思想教育和理论灌输，先后开展了理想信念、世界观、人生观、价值观、爱国主义、社会主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德、讲团结、守纪律、树正气和民主法制、唯物主义、“双思”、“三个代表”等专题教育。典型引导，就是要把理论教育与生活中的“原型”结合起来，运用身边发生的正反两方面的典型事例去影响教育引导干部，运用这种教育方式，往往会起到事半功倍的效果。如2000年上半年，我们在全市司法行政系统中组织开展了向普陀区台门镇司法所长陈忠岳同志学习的活动，通过广播、报纸、会议和文件等形式进行广泛的宣传报道。200l午，根据市委的部署，组织干部开展了向一心为民的模范村干部朱缀绒同志的学习活动，通过这些学习活动，不仅在社会上产生了较好的影响，而且营造了学习先进、敬慕先进、赶超先进、行业超一流，人均争上游的良好氛围。与此同时，我们还抓住个别干警违纪的反面事例，在干警中开展警示教育，通过挖根源、论危害，使干警进一步认识到维护单位荣誉，树立良好形象的重要性，对帮助干警树立正确的世界观、人生观、价值观起到了良好的推动作用。
　　二、加强和改进司法行政机关思想政治工作，既要开展集中教育，更要运用个别谈心。
　　思想政治工作是一门艺术，需要讲究教育的方式方法，强调的是要有针对性和实效性。不可否认，集中教育对当前思想政治工作来说，仍是一个重要的教育方式，但实践使我们感到，在当前社会上各种现象复杂多变的情况下，仅靠集中教育往往收不到理想的效果，尤其对干部的真实心态，一些深层次的思想问题往往难以涉及，因而在集中教育的同时必须辅之以一人一事的思想政治工作。近年来，我局根据新形势的变化和上级的要求，结合本系统的实际，建立健全了谈话谈心制度，还专门印发了思想政治工作责任制和干部谈话诫免制度。每当干部取得成绩的时侯，得到表彰的时侯，犯了错误的时侯，受到处分的时侯，工作生活有困难的时侯，针对性的开展谈心谈话活动，用同志朋友式的“对话”，敞开心扉式的思想交流，抑或工作之余的“闲聊”，努力使谈心谈话活动做到诚心、贴心、细心，既密切了干群关系，又能及时发现和处机关正气得到弘扬。
　　三、加强和改进司法行政机关思想政治工作环节，更要严格管理监督手段。既要抓牢思想教育
　　思想教育工作是做好思想政治工作不可‘缺少的重要环节和基础。但也不是万能的，由于种种原因，人们的某些错误思想、错误行为也不足都能够通过思想工作来纠正的，因此，必须看到加强和改进思想政治I作必须使思想教育与其他手段相结合。这里所说的管理监督，主要是指通过制度、规章、纪律的约束来规范人的行为。思想教育和管理监督就如同思想政治工作的两手，缺一不可，教育是通过内在的思想来管理人，管理是通过外在的纪律约束教育人，教育之中有管理，管理之中有教育。寓教育于管理，把教育的内容和要求渗透到管理之中，赋予教育以更多的硬性约束，同时，在管理中体现教育的精神，赋予管理以更大的教育功能。因此，只有将两者结合好了，思想政治工作才能取得更好的效果，但管理与教育一样，都应注意结合实际，突出重点和针对性，根据我们几年来的实践，要抓好管理工作，必须在规范上下功丈，突出抓好两个方面，一是抓管理工作规范化，我们 "机关管理工作的规范化，明确提出五个方面的要求，即工作目标青任化、I作安排汁划化、工作记载档案化、工作考核程序化、工作总结系统化，按照这五个方面的要求，我局建立健全了岗位目标责任制、信息考核责任制、行业执法责任制，并将责任目标分解落实到每个部门、每个人，年终按责任日标进行考核，建立健全了考勤考绩制度、月工作例会制度、工作人员开会手册记载制度，月工作督查通报制度，做到了工作月月有计划、有记载、有总结、有考评、有督查。二是抓监督制度规范化。实践证明，有了制度执行不力，比没有制度更具破坏性，在制订制度时，要把标准定在经过努力可以达到的横杆上。近几年，我局结合政务公开工作，将以往出台的所有·规章制度进行了清理、补充、修改和完善。既增添了新规定，又剔除了一些过时的、不适合实际的制度，编印成册，人手一本，并加强了检查监督的力度，严格奖惩，切实抓好制度的落实，这不仅进一步规范了干部的行为，而月。也提高了机关的管理水平，使机关的面貌为之一新。
　　四、加强和改进司法行政机关思想政治工作，既要做好说服人的工作，更要做好关心人的工作。
　　所谓思想政治工作，就是针对人们思想中的种种疑惑，通过说服、教育、引导的方式，以科学正确的道理，帮助解决思想上的疙瘩，使人们以更积极的心态投入到工作生活中去。因此，做思想政治工作，第一层次就是说服教育人，主要解决政治方向、政治原则和政治思想问题。第二个层次就是要关心干部，解决具体实际问题。因为每个干部都会遇到自身无法解决的困难，都会有虽属正当要求但由于客观条件而无法解决的时候，这就要求组织上要从多方面关心干部，设身处地为干部着想，通过多种途径，创造条件为干部办实事、办好事，解决干部的实际困难，要让干部切身体会到组织的温暖，在单位内形成人人带我，我带人人的良好风尚，因此，思想教育要取得实效，必须建立在真诚关心、帮助被教育者的基础上，要把对干部的严格要求与热情关心结合起来。从工作实践看，我们认为：关心干部首先应从政治上关心，激发干部的进取精神和事业心、责任心，如我们对优秀年轻干部进行重点培养，选送到有关院校、中青年干部培训班进修学习，对工作出色、贡献突出的干部及时予以提拔使用和表彰奖励，关心他们的成长；再如让干部参与民主评议、民主测评，在干部聘任、评选中听取他们意见等；其次是工作上关心，主要是通过抓好硬件建设，切实改善干部办公条件，如近年来，我局增加投入，加强基础设施建设，各处室都添置了电脑、空调，建立了多功能厅、活动室、阅览室、职工之家、电教中心，购置了各类图书、杂志、活动器具，努力为干部创造一个良好的工作环境，以此来进一步激发干部的工作热情和工作积极性；再次是生活上关心，主要体现为干部办实事，帮助干部解决实际困难，为干部搞好各项服务工作。在关心干部生活方面，我局通过建立制度予以保障落实，做到正常化、规范化，每年安排一部分干部到外地休养、旅游，定期组织干部进行体检，还建立了干部生病探望制度、逢年过节慰问制度、家庭生活困难补助制度和日常后勤服务制度等，这些制度的实施，使干部真切地感受到了单位和领导的关爱，感受到组织的温暖，从而进一步凝聚了人心，营造了机关正气。
　　五、加强和改进司法行政机关思想政治工作，既要不断丰富充实教育内容，又要大胆创新教育载体。
　　思想政治工作是一项系统工程，它涉及到方方面面，我们不能把思想政治工作简单的理解为谈谈心。特别是在市场经济条件F，思想政治工作更不能靠过去老的一套内容和方法、方式，而要根据变化了的新形势、新情况和出现的新问题，与时俱进，不断地进行探索和创新，运用新的方法和新载体，充实丰富新的内容，如近年来我局开展的文明单位创建活动，就是在新形势下加强和改进思想政治工作和社会主义精神文明精神的一种新的有效载体，它综合反映了一个单位工作业绩、管理水平、服务质量、队伍素质和机关文明程度，也综合反映了一个单位思想政治工作的实际成果。因此，只有充分运用这一创建载体，将思想政治工作与文明单位创建活动真正融为一体，思想政治工作才能真正落到实处，收到实效。近年来，在开展创建活动过程中，我局坚持从司法行政实际出发，精心设计适合舟山海岛特点、形式多样的具体创建载体，部署开展了以创人民满意的事业，建人民满意的队伍为日标的文明单位系列创建活动，一是在市局机关开展争创市级文明单位活动，二是在下属单位开展文明律师事务所、文明公证处(公证员)、文明法律服务所等系列创建活动，三是在乡镇基层司法所开展星级计定活动，四是在全市司法行政系统范围内开展创先当优活动，同时，还坚持把旨在加强精神文明建设的其他各种活动载体有机结合起来，如开展社区共建活动，帮扶结对送温暖活动和义务献血，捐资助学等献爱心活动。这些活动的开展，使政治思想工作的主题和内容得到了深化和拓展，全面促进了司法行政系统文明程度和干警队伍总体素质的提高。
　　六、加强和改进司法行政机关思想政治工作，教育者既要言教为师，更要身正为范。
　　要做好干部的思想政治工作，抓好社会主义精神文明创建活动，作为教育者尤其是领导干部不仅要善于做干部的思想政治工作，熟练掌握思想政治工作的规律，提高做思想政治工作的各种本领和艺术，成为一名出色的思想政治工作者，更重要的是教育者要率先垂范，为广人干部做出样子，身正才能服人，这对于提高思想政治工作的效果至关重要。如果教育者只说不做，或说一套做—套，还不如不说，因为，被教育者对这样的教育者或领导干部会产生——种逆反心理和抵触情绪，其消极作用和负面影响是显而易见的，从一定意义上说，教育者的身教更起着决定性的作用。身教就要身先群众，发挥表率作用。思想政治工作者在各项工作中理所当然要起到标兵作用，要通过不断学习，努力提高自身素质，要把工作标准定在普通干部之上，要求群众做到的，自己首先做到、做好，要求群众禁止的，自己首先禁十，用自己的行动去影响干部、教育干部。如我局近年来出台的考勤考绩制、首问责任制、政治学习制度、政务公开制度和公务接待制度等，刘干部的行为作出了较具体的规范，要求每个干部特别是中层以上领导干部白觉遵守，为干部做出样子，用领导干部示范作用，潜移默化地去影响和教育干部。
　　七、加强和改进司法行政机关思想政治工作，既要在提高干部的思想政治素质上下功夫，更要在增强干部拒腐防变的能力上有作为。
　　这就要求我们在抓司法行政机关队伍建设中，正确处理好思想政治工作与廉政建设的关系。司法行政机关作为国家政法机关，也掌握着一定的执法权力，肩负着维护社会稳定的重任。这对干部的一言一行都提出了很高的要求，正因为有这样的特点和工作性质，司法行政机关和同法行政机关干部也就成了社会各种不良思想、不良行为包围的中心，成了被社会各种不正之风、不良习气“攻关”的对象。也正因为有这样的特点和工作性质，加强司法行政机关的思想政治工作和廉政建设，提高干警队伍的思想政治素质，增强拒腐防变的能力，成为广大人民群众期望和关注的热点，也成为我们抓队伍建设的重点，我们要根据变化了的新形势和人民群众的要求，始终不渝的坚持思想政治工作和廉政建设两手抓。应当说，廉政建设的对象和重点与思想政治工作一样，关键在人，目的一致，二者相辅相承，相互促进。但二者的方式方法又不尽相同，不能以抓思想政治工作替代抓廉政建设，也不能以抓廉政建设忽视思想政治工作。近几年来，我局党组善于处理好二者关系，把廉政建设，开展反腐败斗争作为队伍建设的——项基本要求来落实，紧紧围绕抓好党风、行风、政风、局风、警风“五风”，采取了一系列的廉政举措。如开展党性党风教育活动，抓好专项清理和执法监督检查，推行政务公开工作，建立公示制、首问制、承诺服务制、举报受理制、错案追究制和挂牌亮证制，设立公示栏、公示窗，公开举报电话、举报箱等，增加政务活动的透明度，通过制定廉政建设的各项制度，健全廉政监督机制宋教育干部遵纪守法，特别是通过查处典型违纪案件，来警示教育干部，做到警钟长鸣，努力提高干警的防腐拒变能力，同时，对一时糊涂而出现问题的干部，既严肃、处理又不一棍子打死，而是通过细致的思想政治工作，帮助他们纠正错误，放下包袱，重新确立生活工作日标，增加丁作的信心，做到严肃认真对待问题，动之以情、晓之以理对待干部。只有把这两者结合得好、运用得好、贯彻得好，廉政建设才能取得理想效果，思想政治工作的优势也才能充分地发挥出来。