近年来，随着社会主义市场经济的建立和社会生活四个多样化的出现，加强对干部八小时外的监督，越来越受到各级党组织的重视和关注，成为当前开展反腐败斗争，推进干部队伍作风建设的一个热点问题。但由于这项工作还是近年来刚刚提出来的一项全新的工作，监督制度和手段尚未形成氛围，职能部门更缺乏监督经验，操作起来还面临众多制约因素和困难。因此加强对这项工作的研究和探索己显得十分必要和迫切。本文就这一问题，结合一些工作实际谈几点认识。
　　一、加强对干部八小时外监督的现实意义。
　　当今社会，错综复杂，各种诱惑层出不穷。从近年来一些干部违法犯罪案件及生活现状看，大都与对他们在八小时外的生活缺乏监督有关。因此，在当前新形势下提出这一课题，是全面、深入开展反腐败工作的需要，也是纪检监察部门监督职能的一种延伸和拓展。
　　1、加强监督，可以使干部自警，增强自律意识。有些干部由于平时不太注重学习，放松世界观的改造，认为八小时之外的时间属于自由支配的时间，有权决定从事一切自己想做的事，因而八小时外比较放纵自己，不注意自我约束。因此实行必要的监督可以使之不忘自己的身份，促使其增加自律意识，不致于偏离生活方向。
　　2、加强监督，可以使干部自省，严格职业纪律。在社会生活日益多样化的背景下，干部除了工作圈之外，还有一定的社交圈和生活圈，不少干部犯错误，问题正是出在这两个圈子上。特别是手中掌握有一定实权的干部，往往成为社会一些人拉拢腐蚀的对象。有些干部缺乏防范意识，交友不慎，与一些社会上素质较低的人呼朋唤友，吃吃喝喝，收人好处，潜移默化之中其思想观念和价值取向逐步发生扭曲，陷入复杂的社会关系网不能自拔，拿原则法律做交易，最后走上违法犯罪道路。加强正常的监督，可以使这部分人及时引起警觉，不为种种诱惑所动， 自觉抵制违法违纪行为的发生。
　　3、加强监督，可以使干部自励，保持崇高气节。有些干部没有明确的理想和奋斗目标，整天牢骚满腹，怨天尤人，庸庸碌碌不思进取，精神生活相当空虚，八小时外经常三五成群在打牌赌博，出入娱乐场所、高档酒店，在相当无聊的生活中渡过。加强监督教育，促使这些干部从无聊空虚的精神生活中解脱出来，正确理解人生的意义，树立起远大理想，明确自己的使命和责任，永远保持一种奋发向上、积极进取的精神状态。
　　4、加强监督，可以使干部自重，增强社会公德观念。有些干部由于不注意自身道德品行方面的修养，社会公德观念淡薄。长期来养成了一种不良行为习惯，在八小时外，他们或违反市民行为规范，或与邻里之间闹不团结，甚至发生打架斗殴事件，这些不文明行为，往往在社会上造成不良影响，实行监督，可以促使这些干部注意自身形象，提高遵守社会公德的自觉性，收敛不良行为。
　　二、加强对干部八小时以外监督面临的主要问题。
　　1、思想认识上存在误区。对八小时外监督，在相当一部分干部甚至是领导干部当中还存在着一种认为“八小时外监督是侵犯人的自由”的思想认识，产生这种认识误区主要还是对监督的重要性认识不足。对干部这一特殊职业所应尽的义务和纪律约束的认识不够全面，与普通群众等同起来，接受组织和群众监督的自觉性不高。由于这些认识误区的存在，造成长期来对干部八小时外的监督争只眼，闭只眼，基本上采取一种比较放任的态度。
　　2、监督机制上不完善。目前对干部八小时外监督还没形成一套比较完整的可操作的监督制度。即使有也是形同虚设或操作性比较差。特别是对干部八小时外的活动缺乏一个具体的考评标准和规范，相应的处罚措施也不配套。制度上漏洞使一些干部行使不良行为以可乘之机。
　　3、监督行动和力度上不到位。对于部八小时外监督，监督部门也没有真正付诸于实际行动，没有积极主动的出击，缺乏监督经验和办法，工作中顾虑比较多，畏难情绪比较多，特别是涉及到对同级或上级领导的监督。更是不敢监督，难以监督，有些领导可能也是叶公好龙，口头上重视，实际上也是不想监督，不愿接受监督。
　　4、活动形式上的复杂性使监督难度增大。
　　由于社会生活“四个多样化”导致了人们工作时间以外活动空间的广泛性，活动形式的多样性和行为方式的隐蔽性，使各级组织实施监督的难度增大。我市近年来查处的一些腐败案件，多数都发生在远离组织监督的地方。有些干部往往利用出差开会、跑业务等机会，远离了组织和熟识干部群众的视野，在外就胆大妄为，毫无顾忌的实施违法违纪行为，而组织上一般也很难及时予以发现，这在客观上导致八小时外监督难以到位。
　　三、加大对干部“八小时外”监督的几点建议
　　1、思想认识上要统一。当前，首先要澄清——些模糊的想法，以求思想认识的统一。就是上上下下都要形成这样一个共识，对加强干部八小时外的监督管理，是刑·党的事业负责，对组织负责，对每一个干部负责，是切实从政治上关心和爱护干部的实实在在的举措。而不是限制干部行动自由，放弃必要的监督就是失职，如果等到干部出了事情，再来检查反省，已无法挽救一个干部的政治生命，既毁掉了干部，也危害了我们的事业。因此要引导教育每一个干部认识八小时外监督的重要性和必要性，不断提高自律意识和自觉接受监督的自觉性，为全面开展对干部八小时外监督管理奠定思想基础和舆论氛围。
　　2、监督形式上要拓宽，加强对干警八小时外的监督，仅靠几名纪检监督专职人员的力量是远远不够的，只有坚持专门机关和群众路线相结合，制定和落实各项监督制度，充分发挥社会家庭和群众的力量，才能实行有效的监督。如建立社区联系制度，通过社区对干部进行监督。建立家庭协防制度，定期与干部家属进行谈话联系或以签订责任书的形式，让家属自觉担当监督的责任。建立行风监督评议制度，发动社会力量加强对干部的监督，建立干部外出请示汇报制度和重大事项报告制度，实行跟踪考察制度，避免考察失真失实现象。设置专门监督举报电话等形式。形成人人参与监督、人人被监督的局面。
　　3、监督对象上要全面，监督对象不能仅仅局限于某一层次的领导或某一岗位的干部。监督对象应该是多层次，全方位的。这样才能在队伍建设和防治腐败方面取得整体效应。现在存在这样一种倾向，就是忽视对普通干部、非党员干部，年青干部的监督。其实这些干部在单位里或许没有实权，但在八小时外也同样会受不良社会风气的影响和腐蚀。因此在重点抓好对领导干部、一把手和掌握实权的干部监督外，对其他干部都要列入监督管理的视野，切实加大监督的力度。
　　4、监督制度上要规范。没有规矩，不成方圆，要加强对干部八小时外的监督，首先要制定干部八小时外的生活准则，以规章制度来约束行为、规范行为，做到有章可循。从目前情况来看，约束干部八小时外的行为规范不统一，分散在各类文件、规章制度中，应该花大力气把各类规章制度进行整理，汇编成册。各部门则要结合行业特点和执业要求，针对性的制定一些干部八小时以外的行为规范，明确可作为或不可作为的行为。对违反规定的行为制定相应的教育处罚措施，使监督与被监督均有章可循。同时要完善党风廉政建设责任制，把八小时外的监督列入责任书内容，在明确责任的基础上，必须加强监督检查，强化责任制考核和责任追究。切实改变失之于软，失之于宽的现象。
　　5、监督体制上要创新。对干部八小时外监督难，其深层次原因正是体制上存在弊端。现在实际状况是上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢，法制监督太烦，舆论监督太弱，群众监督没用。所以体制创新带有根本性的。例如，一些专门监督机构包括纪检监察机构应实行垂直管理。这样既可以减少机构重复，提高工作效率，也可以摆脱部门的种种牵扯，从体制上解决不敢监督的问题。