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学校法制教育是社会法制教育的重要组成部分,是学校优化育人环境的重要环节。多年来,我校从提高综合校力,促进教育教学质量可持续发展出发,根据"务实创新,打造精品"的辩证办学理念,高度坚持"两手都要抓、两手都要硬"的方针,坚持把法制教育与学校教育教学工作结合起来,加大力度,明确目标,采取措施,真抓实干,积极开展以"体验·和谐·发展"为核心的德育教育工作,使我校的法制教育成效更加显著。几年来,无一人违法犯罪,无一起影响社会政治稳定、危及国家安全事件发生。学校多次被为省级市级文明单位、先进基层党组织:市、区、街道治安安全单位和综合治理先进单位。
具体做法如下:
一、强化组织建设,加强横向沟通。
1.领导重视,组织健全。学校法制教育如同教学质量一样,看作是学校工作的一条"底线",高度重视法制教育工作。首先,建立了由校长、书记挂帅,各部门协调配合的法制领导小组,还聘请辖区派出所所长为兼职法制学校副校长,负责对法制教育的领导管理工作。其次,校长、书记经常过问法制工作,经常在教师会议上提醒教师重视法制教育,并定期召集专题会议,听取、研究、指导布置工作:分管副校长检查、督促、反馈与落实工作:各部门分工协作,责任到人,措施到位,努力把工作做在预防之中。
2.横向沟通,消除隐患。沟通与协作是学校综治工作的一个特点。几年来,我们积极争取市委、市政府的重视与支持,加强与有关职能部门的横向联系,同市委政法委、市工商局、市文体局、市容大队、辖区派出所等部门组建了舟中校园周边环境整治促进会:同时,我们还积极与人大代表、政协委员加强沟通,为我们创建良好的校园周边环境进行呼吁。2000年9月以来,在市委、市政府的重视支持下,有关职能部门多次联手对我校周边环境进行整治,取缔了我校西面洗头一条街以及周边网吧等不安全隐患,为我校创设了良好的育人环境。现在,我校周边200米内没有二家网吧、洗头房、OK厅、舞厅、网吧。
二、强化制度建设、工作有章可循。
建立完整的制度是做好法制教育工作的一个重要保证。我校坚持把法制教育制度建设与学校德育工作制度建设结合起来,建立了有章可循的工作运行机制和程序,我校从2000年10月以来,先后修订了《舟中学生"十不许"准则》、《舟中学生奖惩条例》、《舟山中学住校生管理规定》、《住校生寝室卫生管理制度》、《舟中门卫制度》等管理制度。我校还还根据本单位的实际情况,制定了值班制度、值日制度等其它规章制度,使学校法制工作制度体系日趋完善,有力地保证了工作的有序展开。
为预防学生从违反日常行为规范演变成法制事件,学校坚持以"学生发展为本"的理念,以批评教育为主,不轻率处分,以免严重挫伤他们的自尊心。但对严重违反校纪校规的学生,根据制度及时进行纪律处分,以维护制度的严肃性。
为了加大预防力度,从根本上杜绝校园违法犯罪问题的发生,创设师生安全文明的生活与工作环境,我们按照"谁主管、谁负责"的原则,学校与各处室的责任人、各个班级的班主任签订了年度综治目标责任书,并作为学年度考核考评的一项重要内容,与干部的评优、岗位津贴相挂钩,对于有重大责任事故的人与事实行"一票否决制"。责任书纵向到底、横向到边,覆盖面达到100%。
三.强化班主任队伍建设,提高法制教育水平。
加强法制队伍建设是落实法制教育的根本保证。班主任是学校法制教育的主力军,班主任与学生的关系最密切,直接组织、管理、教育学生,他们法制教育的水平和效果如何,直接关系整个法制教育工程的成败。为此,我们十分重视班主任队伍建设、始终把建设高素质的班主任队伍作为法制教育工作重中之重来落实,每学年都精心挑选工作责任心强,有事业心的优秀教师担任班主任工作,建立了一支素质高、能力强、反应快的班主任工作队伍。我校通过实施《舟中班主任考核办法》,一方面提高班主任待遇,提高班主任积极性,另一方面通过"办法"督促班主任加强日常管理,寓法制教育于日常工作之中。几年来,我们通过专题讲座、班主任研讨会为主要形式的校本培训,请进来的专家指导,走出去的交流考察等多种途径提高班主任的法制教育水平。现在,我校班主任都善于发现学生"出问题"的前期征兆,当发现不正常言行时,及时与家长联系,并积极开展法制教育。在班主任研讨会上,班主任交流了以下四个观察:①观察学生心理变化,如精神恍惚,情绪失调、举止反常等情况:②观察学生兴趣变化,如学习兴趣下降,无心听课,面对色情、暴力的影视和小说感兴趣:③观察学生生活规律的变化,如从早起变睡懒觉,从注意卫生变肮脏颓废,或一反常态特别喜欢打扮:④观察学生道德品质变化,如从诚实变为不老实,从谦虚变为傲慢,从斯文变为野蛮,从文明礼貌变为口吐秽言、动作粗鲁等。
四.强化活动建设,注重教育防范
1、深入开展以"体验·和谐·发展"为核心的德育教育活动,把法制教育与德育相结合。我们认为,学校法制教育不仅仅是预防性的,它还应实现促进学生发展的目标,为学生的终生发展打下基础。这就要让学生体验人生、感受生活,使学生的生活成为学生的教育:这就要培养学生遵纪守法,心理健康,实现社会需求与学生自身发展的和诣:以沟通为手段,构建新型的人际关系,实现人与人的和谐:这就要引导学生树立正确的世界观、价值观、人生观,最终促进学生健康发展。
几年来,我们每年组织高一新生军训,开展国防教育,开展青年志愿者服务、"义工"活动、社会实践,升旗仪式、主题班会、歌咏比赛、演讲比赛、业余党校等活动,将德育工作、法制教育渗透到学生生活的各个方面。
2、在校园文化建设中创设法育载体
通过开展丰富多彩的校园文化活动,可以为学生搭建表现才华的舞台,可以调节学生的身心,释放学生的潜能,并通过各种竞赛,来培养学生的合作精神、奋勇拼搏的精神等,这些,都在潜移默化中培养了学生良好的思想品质。儿年来,我们通过举办文化艺术节、体育节、科技节、元旦文艺汇演等活动,发挥学生的潜能,提高学生兴趣、激发学生技艺、活跃身心,达到了陶冶情操、美化生活、融洽师生之间的关系,改善学生心理环境的目的,即预防了学生犯罪,又促进了学生身心发展。
3、加强师生法制意识,定期举办法制讲座,组织开展"法制教育月"和"校园安全周"等系列教育活动。邀请市司法局、市检察院专家、海洋学院法学教师、辖区派出所警官作预防青少年违法犯罪专题法制教育报告,教育学生遵纪守法,做一个合格公民。组织班主任学习《学生伤害事故处理办法》,政教处通过闭路电视作了安全、法制教育专题报告,组织交通安全法规图片展览活动:召开班主任预防学生法制问题专题研讨会,分析学生思想现状,研究防范对策。
4、建立"问题"学生档案,进行针对性的管理。根据舟中实际情况,政教处每学期都要建立插班生、后进生、心理不良生档案资料,制定严格的管理措施,落实定段定班管理的方法,加大预防的力度,把学生的法制问题消除在萌芽要状态。
5、加强对住校生的管理,定期召开住校生、住校外生会议,做好安全教育,法制教育、纪律教育。向社会招聘了四位学生公寓管理员,加强对住校生管理,加强夜间检查巡视,突击点名工作,开展检查,督促、评比与反馈,促进住校生的自律,自觉遵守校纪校规。我们还组织开展"寝室文化周"活动,营造"讲文明、守纪律、重安全"的住校生生活氛围,同时加强对住校外学生的夜查与夜自修学生的检查。
6、针对高学生心理障碍呈上升趋势特点,学校积极开展以预防性和发展性为目标的。理健康教育,培养他们良好的心理品质,在和风细雨中解决心理问题,预防突发犯罪。主要做法是:(l)面向全体学生,开设心理健康教育课;(2)针对学生个体差异,开展心理咨询与辅导;(3)加大力度,多渠道宣传心理健康教育:(4)整合学校各种资源,发挥心理健康教育合力。
五.建立完备的应急反应机制,从容应对突发事件
法制事件的发生带有突发性和偶发性,必须具有高度灵敏的反应机制,只有通力协作,齐心协力,才能迅速妥当地化解问题。几年来,我们从信息工作着手,建立了完整的信息网络和应急反应机制。学校以政教处、团委、学生会为信息中心,构建了健全的信息网络。采取有目的交朋友、建关系的方式,对全校的信息进行归口收集。在实际工作中,我们主要采取了以下几项措施。一是选择有代表性的学生,重点收集、反馈学生思想动态方面的信息;二是由政教处、团委、学生会组成,重点收集学生各种事端发生的前兆信息;二是坚持日常收集信息与敏感时期收集信息相结合,重点与一般相结合的原则,在学校放假前、开学后,政教处、团委、学生会有重点地下到各部门、各班级有目的地收集师生意见,为做好稳定工作掌握第一手资料。敏感时期则将收集信息工作列为重点,进行调查研究,为领导决策提供可靠依据。近几年,我们从容应对了几起突发事件,2002年6月,2个学生出走到苏州,我们在第二天就把他们找回:2003年3月,我校住宿生接到恐吓电话,我们会同公安部门,在二个小时内就锁定了犯罪嫌疑人,第二天马上将犯罪嫌疑人抓获。
六、穷实基础,开拓创新,再上台阶。
通过过去几年的努力,我校法制教育工作己基本形成规范格局,呈现出全校各级领导抓法制工作力度大、部门协调配合齐抓共管信心足、师生员工积极参与热情高的喜人局面。2000年以来,我校进一步加强了干部队伍和保障功能建设,不断增加"硬件"投入,改善育人环境。我们决心再接再厉,开拓创新,把法制教育工作提高到一个新水平,再上新台阶。
二00四年四月
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